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历次大型水灾,有一点常做不到,但两点应该做到和补齐。
第一点:洪水灾害资料的翔实记录处理和综合治理。
翔实记录处理:所有数据、文字、图片……,水灾时卫星航拍遥控图像、三维地理数据、人口分布、市政水电气管网、人身伤害发生地……之间的比对、映证、标记,这些数据及提炼的结果是之后综合治理、救灾的基础,是随事顺时要更新升级的。
综合治理:有了数据就可以对相关地区进行洪涝指标上的分类,类似现有对发生地质灾害可能的分级分类直接与建筑等级挂钩一样,根据地区洪涝指标挂钩当地建筑、道路……的防洪涝要求。比如,涿州地势低洼,有人要在该地建物流中心、书库,在地方法律法规上就有明确的提醒和警告,在保险、建筑、防洪涝等级上有明确的限制性标准。又比如,在洪涝人身灾害频发的地域,地方法规就完全可以明确规定什么条件下实施强制疏散,平安的时候就知会、讲解到,并与当地民众、迁入人口签立具法律意义的告知书。这些都是只有政府力量才可以施行的。
第二点:灾害应对中物资补给、补给技术基础的建设。
有了第一点洪涝数据的支持,相应的物资补给的选址、类别、建设就有了基础。比如面临较多的疏散人口,结合疏散地周围状况,相应物资补给准备就可以有的放矢。
补给技术:应急补给技术更多是在于经济、合理、效率,不要一提技术就剩高大上了。比如抗洪涝现场用的沙袋,没有实际上过手的人是无法了解那些战士、救灾者辛苦的,为这些沙袋套上结实、易抓、易搬拉的绳网,为使用者配上专用的护掌指露手背手套,就是基础的补给技术、装备和保护,并可以大幅增加效率。又比如,网上铁路人员往北京沿河城输送物资的图片,光手抱着一箱箱的面包、方便面涉水爬坡,随便用塑料绳捆扎后,无论扛、提、背,效率和安全都会高的多的多。